Elżbieta Teresa Gapińska

AI Głosowanie dotyczy odrzucenia trzeciej poprawki senackiej do projektu ustawy o zmianie prawa ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw. Jak w poprzednich przypadkach, brak dostępu do pełnej treści poprawki uniemożliwia określenie jej konkretnego wpływu na przepisy dotyczące ochrony środowiska. Wniosek o odrzucenie poprawki Senatu nie uzyskał wymaganej bezwzględnej większości (za 3, wymagane 213), więc poprawka Senatu została przyjęta.

AI Głosowanie dotyczy odrzucenia drugiej poprawki senackiej do projektu ustawy o zmianie prawa ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw. Podobnie jak w przypadku poprzedniej poprawki, jej dokładna treść nie jest znana z dostępnych danych, więc nie można określić, jakie konkretne zmiany w prawie ochrony środowiska miała wprowadzać. Odrzucenie tej poprawki oznaczałoby, że nie zostanie ona uwzględniona w końcowym brzmieniu ustawy, a projekt będzie rozpatrywany bez tej modyfikacji. Wniosek o odrzucenie poprawki Senatu nie uzyskał wymaganej bezwzględnej większości (za 1, wymagane 210), więc poprawka Senatu została przyjęta.

AI Głosowanie dotyczy odrzucenia pierwszej poprawki senackiej do projektu ustawy o zmianie prawa ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw. Poprawka ta, zgodnie z intencją jej autorów, miała wprowadzać określone zmiany w przepisach dotyczących ochrony środowiska, jednak jej dokładna treść nie jest znana z dostępnych danych. Wniosek o odrzucenie poprawki Senatu nie uzyskał wymaganej bezwzględnej większości (za 6, wymagane 212), więc poprawka Senatu została przyjęta.

AI Projekt uchwały ma na celu przyjęcie informacji o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń-czerwiec 2019 roku, podczas przewodnictwa Rumunii w Radzie UE. Informacja ta zawiera podsumowanie działań polskich przedstawicieli w instytucjach unijnych, udział w pracach grup roboczych oraz stanowiska zajmowane przez Polskę w kluczowych sprawach unijnych. Jej przyjęcie oznaczałoby oficjalne uznanie przez Sejm tej sprawozdawczości jako podstawy do oceny aktywności Polski w strukturach UE. Dotyczy to urzędów zajmujących się sprawami europejskich, posłów do PE oraz instytucji analizujących udział kraju w pracach Unii Europejskiej.

AI Ustawa wprowadza zmiany w przepisach prawa własności przemysłowej, głównie dotyczące ochrony patentowej oraz zasad zgłaszania i utrzymywania praw patentowych. Modyfikuje niektóre procedury związane z opłatami za utrzymanie patentów oraz wprowadza pewne uproszczenia w procesie zgłaszania wynalazków. Dotyczy to wynalazców, przedsiębiorców prowadzących działalność badawczo-rozwojową oraz rzeczników patentowych reprezentujących interesy innowatorów. Zmiany mają na celu dostosowanie systemu ochrony własności przemysłowej do aktualnych potrzeb gospodarki opartej na wiedzy oraz zwiększenie efektywności korzystania z ochrony patentowej.

AI Projekt uchwały ma na celu ustanowienie roku 2019 jako 'Rokiem Barbary Skargi' w celu upamiętnienia postaci Barbary Skargi, działaczki społecznej i niepodległościowej, znanej z działalności w ruchu robotniczym oraz walk o niepodległość Polski. Jej przyjęcie oznaczałoby oficjalne poparcie Sejmu dla inicjatyw mających na celu popularyzację jej życia i działalności poprzez wydarzenia edukacyjne, kulturalne i edukacyjne. Dotyczy to organizatorów wydarzeń upamiętniających postacie historyczne, instytucji edukacyjnych oraz samorządów lokalnych zainteresowanych promocją lokalnej historii i dziedzictwa narodowego.

AI Projekt uchwały ma na celu potępienie wszelkich aktów nienawiści i pogardy wymierzonych przeciwko Kościołowi katolickiemu oraz osobom ze względu na ich przynależność religijną. Jej przyjęcie oznaczałoby wyrażenie przez Sejm stanowczego sprzeciwu wobec przestępstw z nienawiści, aktów wandalizmu na obiektach sakralnych oraz mowy nienawiści skierowanej przeciwko katolikom. Inicjatywa ta odpowiada na zgłaszane przypadki profanacji kościołów oraz ataków na osoby ze względu na ich wiarę. Dotyczy to społeczności katolickiej, instytucji kościelnych oraz organów ścigania odpowiedzialnych za reagowanie na przestępstwa z nienawiści.

AI Projekt uchwały ma na celu ustanowienie roku 2020 jako 'Roku Zaślubin Polski z morzem w Pucku' w celu upamiętnienia historycznego wydarzenia związanego z polskim dostępem do morza oraz promocji dziedzictwa morskiego regionu. Inicjatywa ta ma wspierać wydarzenia kulturalne, edukacyjne i turystyczne związane z tradycją rybacką i morską Pucka oraz okolic. Jej przyjęcie oznaczałoby oficjalne poparcie Sejmu dla działań mających na celu popularyzację tego symbolicznego wydarzenia w historii Polski. Dotyczy to organizatorów wydarzeń kulturalnych, samorządów lokalnych oraz instytucji zajmujących się promocją dziedzictwa narodowego.

AI Ustawa ratyfikuje Porozumienie ustanawiające Międzynarodowy Fundusz Rozwoju Rolnictwa (MFOR) z 1976 roku. Fundusz ten udziela pożyczek i grantów na projekty rozwojowe w rolnictwie w krajach rozwijających się, szczególnie wspierając małych rolników i produkcję żywnościowej. Jego celem jest zwiększenie produktywności rolnictwa oraz poprawa warunków życia ludności wiejskiej w biednych regionach świata. Ratyfikacja zobowiązuje Polskę do wpłacania składek do tego funduszu oraz uczestnictwa w jego zarządzaniu. Dotyczy to instytucji zajmujących się współpracą rozwojową oraz podmiotów finansujących projekty rolne w krajach Globalnego Południa.

AI Ustawa ratyfikuje Konwencję Międzynarodowej Organizacji Pracy nr 188 dotyczącą pracy w sektorze rybołówstwa. Konwencja ta ustala minimalne standardy dotyczące warunków pracy na statkach rybackich, w tym dotyczące czasu pracy, odpoczynku, zapewnienia opieki medycznej oraz bezpieczeństwa na morzu. Jej celem jest poprawa warunków życia i pracy rybaków oraz zapewnienie bezpieczeństwa w tym wysokoriskownym sektorze. Ratyfikacja zobowiązuje Polskę do stosowania tych standardów wobec statków rybackich pod banderą polską oraz w portach polskich. Dotyczy to rybaków, armatorów statków rybackich oraz służb odpowiedzialnych za kontrolę warunków pracy na morzu.

AI Ustawa ratyfikuje Protokół zmieniający Konwencję o ochronie osób w związku z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych (Konwencja 108+). Protokoł ten wprowadza nowe zasady dotyczące ochrony prywatności w erze cyfrowej, w tym wzmocnione zasady zgody na przetwarzanie danych oraz zwiększone uprawnienia osób cuyos dane są przetwarzane. Ratyfikacja zobowiązuje Polskę do wdrożenia tych standardów w krajowym prawie o ochronie danych osobowych. Dotyczy to administratorów danych, podmiotów przetwarzających informacje oraz wszystkich osób, których dane osobowe są przetwarzane w systemach informatycznych.

AI Ustawa ratyfikuje Międzynarodową konwencję o kontroli i postępowaniu ze statkowymi wodami balastowymi i osadami z 2004 roku. Jej celem jest zapobieganie przenoszeniu szkodliwych organizmów wodnych poprzez statki dzięki wymogowi oczyszczania lub wymiany wód balastowych przed wpuszczeniem ich do wód wewnętrznych kraju. Ratyfikacja zobowiązuje Polskę do stosowania tych przepisów wobec statków wchodzących do portów polskich oraz nakłada obowiązki na armatorów dotyczące zarządzania wodami balastowymi. Dotyczy to jednostek pływających operujących w wodach polskich oraz służb odpowiedzialnych za kontrolę sanitarną i ochronę środowiska wodnego.

AI Ustawa zmienia przepisy dotyczące podatku akcyzowego poprzez modyfikację stawek oraz zakresu podmiotów i przedmiotów opodatkowania. Dostosowuje niektóre stawki akcyzy do aktualnych warunków rynkowych oraz wprowadza pewne uproszczenia w rozliczaniu tego podatku przez podatników. Dotyczy to producentów, importerów oraz hurtowników wyrobów podlegających opodatkowaniu akcyzowym, takich jak wyroby tytoniowe, alkoholowe czy energetyczne. Zmiany mają na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania systemu akcyzy oraz jego dostosowanie do potrzeb budżetu państwa.

AI Ustawa wprowadza zmiany w przepisach dotyczących rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawierania uprzednich porozumień cenowych (tzw. advance pricing arrangements). Uproszcza procedury związane z aplikacją o takie porozumienia oraz przyspiesza proces ich rozpatrywania przez organy podatkowe. Dotyczy to przedsiębiorców prowadzących działalność międzynarodową oraz doradców podatkowych specjalizujących się w cenach transferowych. Zmiana ma na celu zwiększenie atrakcyjności Polski jako miejsca prowadzenia działalności gospodarczej poprzez uproszczenie rozwiązywania sporów podatkowych z zagranicznymi kontrahentami.

AI Ustawa wprowadza zmiany w przepisach prawa o ruchu drogowym, głównie dotyczące zasad kierowania pojazdami, obowiązków kierowców oraz procedur związanych z zatrzymywaniem i kontrolą drogową. Modyfikuje niektóre przepisy dotyczące pierwszeństwa przejazdu, zachowania na skrzyżowaniach oraz korzystania z pasów ruchu. Dotyczy to wszystkich kierowców pojazdów mechanicznych oraz osób uczących się prowadzenia pojazdów. Zmiany mają na celu poprawę bezpieczeństwa i płynności ruchu drogowego poprzez dostosowanie przepisów do aktualnych warunków drogowych i zachowań uczestników ruchu.

AI Ustawa wprowadza zmiany w przepisach dotyczących zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki oraz bezpieczeństwa morskiego. Dostosowuje polskie prawo do międzynarodowych konwencji poprzez wprowadzenie surowszych wymogów dotyczących wyposażenia statków w urządzenia zapobiegające zanieczyszczeniom oraz monitorowania emisji substancji szkodliwych. Dotyczy to armatorów, kapitanów statków oraz jednostek odpowiedzialnych za kontrolę ruchu morskiego i ochronę środowiska morskiego. Zmiany mają na celu zwiększenie ochrony środowiska morskiego poprzez lepsze zapobieganie przypadkowemu i celowemu zanieczyszczaniu wód morskich.

AI Obywatelski projekt ustawy miał zaostrzyć przepisy Kodeksu karnego poprzez wprowadzenie surowszych kar za określone przestępstwa, w tym m.in. za przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu oraz przeciwko mieniu. Projekt był przedmiotem kontrowersji ze względu na potencjalny wpływ na nadmierne obciążenie wymiaru sprawiedliwości oraz kwestie związane z zasadą proporcjonalności kar. Głosowanie dotyczyło wniosku o jego odrzucenie już w pierwszym czytaniu, co oznaczałoby zakończenie prac nad tym projektem na tym etapie. Wniosek o odrzucenie projektu nie uzyskał wymaganej większości (za 150, przeciw 243, wymagane 244), więc projekt nie został odrzucony i prace nad nim trwają.

AI Ustawa zmienia przepisy dotyczące uzyskiwania tytułu specjalisty w dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia. Uproszcza procedurę przyznawania tego tytułu poprzez zmniejszenie wymogów formalnych i skrócenie czasu potrzebnego na jego uzyskanie. Dotyczy to lekarzy, dentystów, pielęgniaków oraz innych zawodów medycznych specjalizujących się w określonych dziedzinach. Zmiana ma na celu zwiększenie dostępności specjalistów w systemie ochrony zdrowia poprzez uproszczenie ścieżki kariery zawodowej.

AI Głosowanie dotyczy przyjęcia w całości projektu ustawy o zmianie prawa oświatowego, uwzględniającego wszystkie dotychczas przyjęte poprawki senackie (nr 3, 4 i 6). Ustawa wprowadza zmiany w finansowaniu zadań oświatowych, zasadach nadzoru pedagogicznego oraz organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej. Dotyczy to organów prowadzących szkoły, kuratoriów oświatowych oraz dyrektorów i nauczycieli szkół i placówek oświatowych. Projekt był przedmiotem debat ze względu na zakres zmian w systemie oświaty i ich wpływ na samorząd terytorialny.

AI Poprawki 4 i 6 senackie dotyczą zmian w systemie finansowania oświaty oraz zasad nadzoru pedagogicznego. Ich przyjęcie wpłynęłoby na sposób alokacji środków oświatowych oraz kompetencje organów prowadzących szkoły. Dotyczy to przede wszystkim jednostek samorządu terytorialnego prowadzących szkoły oraz kuratoriów oświatowych. Poprawki były przedmiotem dyskusji ze względu na potencjalny wpływ na autonomię szkół i równomierność finansowania.